编者按：5月24日、25日，本专栏已接连刊发两位省领导的调研陈述，引起了各方注重。咱们等待各级领导干部在展开“‘八八战略’再深化、变革开放再动身”大调研中，在发现问题处理问题的一同，多编撰调研陈述，在咱们的专栏中共享。

　　4月17日至20日，依据省委要求，我带3名同志到缙云县河阳村展开考察调研。这期间，咱们在村里举行底层干部、乡民代表座谈会，造访调研河阳小学、村卫生院、村黄茶加工厂，慰劳5名老党员和困难群众，对7名乡民代表进行了深化访谈，并随机造访30多名乡民，还查阅了《缙云县志》《走进河阳》等文献资料。调研后，我对贯彻施行村庄复兴战略有了一些考虑。

　　河阳坐落缙云县城之西15公里，面积4.7平方公里，是一个有着千年前史的古村落。全村现有1642户3788人。现有党员121人，其间60岁以上49人，50年以上党龄的就有19人，年龄结构偏大；党员中文明程度大专及以上的28人，高中18人，初中56人，小学19人。2017年河阳集体经济收入173万元，人均年收入1.5万元左右。河阳村的首要特点有：

　　（一）河阳人和景美，展示了美丽村庄建造效果。踏入河阳，巷道整齐有序，农院洁净舒适，溪流潺潺，翠竹摇曳，一派安静吉祥的田园风光，展示了美丽村庄建造的效果。这几年，村里推动人居环境整治，撤除违法修建，展开路途硬化、卫生改厕、村庄美化作业；推动“五水共治”，2014~2017年已投入近千万元，本年又投入1095万元用于饮用水库建造和自来水管道替换；推动生态环境维护，对部分古民居进行了补葺，加大公共服务配套建造，展开村庄旅行。多年来，各级党委、政府在推动城乡统筹展开过程中施行了一系列惠民方针，让河阳老大众得到了实实在在的实惠。老大众对这几年的改变遍及很满足，由衷地感谢党和政府。

　　（二）传统文明得到保存传承，憨厚风俗得以连续。河阳不只需保存无缺的古旧修建，深沉憨厚的村俗风俗更是一道亮丽的景色。村内现有巨细祠堂15座，古庙6座。河阳村一向保留着尊宗敬祖的传统，每年清明节前都会举行隆重的祭祖活动。每年3月还举行河阳民间非遗文明节，在200米古街大摆千人“状元宴”，传承耕读文明。咱们观察到，河阳乡风俗憨厚，对爸爸妈妈老一辈都很奉献，邻里之间互帮互助、关系融洽，村里的治安很好。

　　（三）“最多跑一次”变革延伸到城镇，老大众满足度高。据统计，2017年河阳地点的新建镇便民服务中心共办理事项3680件，咱们对随机抽取的20位就事乡民进行了电线人自己忘带资料跑了两次外，其他悉数一次办结，受访者对就事效率和服务态度满足率100％。

　　（四）养老、医疗保证比较充沛，兜住了民生底线年城乡居民根本养老稳妥参保1237人，参保率80％，154名失地农人悉数转成企业职工养老稳妥。根本医疗稳妥参保2861人，参保率98％，根本医保加上大病稳妥总报销份额为55％左右。乡民对现在的保证方针满足。

　　（五）职业技术训练效果好，深受广阔乡民欢迎。近年来，缙云县人力社保局组织的训练针对性强，效果好，河阳乡民参与训练的积极性很高，烧饼师傅、母婴护理训练更是抢手，报名积极火爆。据统计，2014~2017年，河阳共有134人参与了技术训练，其间烧饼师傅73人、电子商务24人、母婴护理师7人、育婴师7人。

　　（一）怎么复兴村庄工业。村庄复兴，工业兴隆是要点。调研中，咱们对河阳的工业状况进行要点注重和了解，发现了一些问题：一是外出养虾工业很不达观。前些年，养虾工业行情好、赢利高，许多饲养野外出到广东、广西等地养虾。但近4年来，受环境、种苗、饲料、技术等要素影响，大都饲养户赔本，首要问题是这些养虾户没有通过专业训练，缺少技术指导，根本上是靠天吃饭。二是黄茶工业有无序展开趋势。黄茶工业这几年展开较快，政府也鼓舞乡民种茶，种两亩以上每亩补助1800元，乡民种茶积极性很高，当地黄茶栽培面积不断添加。一同四川、湖北等地也开端大面积栽培缙云黄茶，再返销过来，导致黄茶价格下降，赢利下降。三是毛竹工业不挣钱。

　　（二）怎么留住年轻人集聚人气。村庄复兴，要害在人。河阳出去的人多，回来的少。近3年来，每年考上大专以上的有25人左右，但回村展开的根本没有。据统计，现在回村展开的大学生只需11名，首要从事电商、运营民宿、栽培黄茶等。虽然村里的基础设施不错，但村里留下的多是老年人。整个村人气不行，缺少生机和生机。

　　（三）怎么处理古村落维护与开发。现在，河阳正在创立4A级景区，当地干部和乡民在维护和开发之间犹豫不定，不开发乡民收入上不去，随意开发又怕破坏了古村落面貌。现在县政府已划出120亩土地，计划用于古村落居民搬迁安顿。河阳景区管委会已对古村落部分危旧房进行了加固、补葺，共投入2000余万元，也在考虑古村落展开业态和开发问题。

　　（四）怎么更好执行惠民方针。河阳村老人多，文明程度不高，对政府出台的方针不熟悉。当地底层干部表明，现在的方针比较多、碎片化，有些连自己都吃不准，老大众更弄不清楚。咱们对此进行了仔细剖析，因为前史原因，不一同期对同一个问题的知道不同，一件工作或许会出好几个文件，存在打“补丁”现象，再加上有时方针宣扬不行到位，影响了效果。

　　在河阳的调研，引发了我对村庄复兴的考虑。我认为，要把村庄复兴战略放到完成中华民族巨大复兴的大格式中来考虑和掌握。就河阳而言，咱们的主张是：

　　（一）必定要将工业复兴作为重中之重。当时河阳工业展开面对的问题应当引起当地党委、政府的高度注重。比方养虾业，政府可考虑组织专家评脉会诊，展开针对性的技术指导。鼓舞引导虾农建立协会，展开相关训练，引导虾农参与农业稳妥等。又如黄茶工业，政府要有体系的考虑，不能让乡民一哄而上，要引导他们赚长钱。要从土壤改良、栽培、维护、采摘、加工、包装、出售等各个环节进行全工业链晋级，体系打响缙云黄茶品牌。要加强原产地维护，进步加工工艺，进步黄茶质量，打响品牌。再如毛竹工业，出路仍是在毛竹的深加工。现在毛竹通过开始加工成竹地板、竹凉席，每根价值20元左右，但假如能够进一步深加工，进行归纳使用，价值会更高。

　　（二）复兴村庄要招引并留住人，特别是年轻人。从咱们调研的状况来看，只需家园有时机，有些年轻人仍是乐意返乡创业的。招引集聚年轻人，需求政府摸清年轻人需求以及合适从事哪些工业，进行精准施策，充沛运用当地的资源优势，为年轻人发明渠道和载体，让他们有展开时机。

　　（三）要让乡贤能够回归村庄作奉献。乡贤是村庄复兴的宝贵财富。咱们在调研中了解到，变革开放以来，从河阳出去当干部、做学问、办企业的人许多。这些人有常识、有人脉、有才能，也有家园观念和乡愁情结，乐意为家园展开做点事。虽然现在各地都很注重乡贤，但大多缺少准则性组织，乡贤的效果没有真实发挥出来。咱们认为，仍是要从准则组织上作些探究和打破，让乡贤达真实回得来、住得下来，专注为村里奉献自己的余热。

　　（四）注重古村落的原生态维护，不宜由本钱主导和操控。河阳古村落历经千年仍然生生不息，是“前史活化石”，要害在于有原住民住在里边日子。咱们认为，古村落的维护与开发，仍是要着眼于未来，不能彻底让本钱来主导和操控，不能搞大拆大建大迁，把人都迁出去。在原生态维护的基础上能够作一些商业开发上的探究。

　　（五）加大对农人教育训练，进步新年代农人归纳本质。教育农人，是咱们党的优良传统，在村庄复兴战略中，咱们要抓好新年代农人的教育训练。不只需进行技术训练，使他们有才有所长，还要注重社会主义中心价值观、法治理念、职业道德、文明日子习惯等训练。要展开大规模、有体系的训练，一批一批地教、一年一年地教、一个问题一个问题地改，这样锲而不舍抓几年，老大众的精神面貌必定会产生巨大改变。

　　（六）去芜存精，发挥好优异传统风俗文明的教化功用。河阳风俗憨厚，邻里友善，安全戏等传统习俗发挥了耳濡目染的教化效果，对这些优异的传统文明进行推行传承很有含义。但咱们也有忧虑，究竟唱的戏根本都是传统剧目，其间不免掺杂了糟粕，仍是要有所扬弃。有关部门要依照新年代的要求对传统剧目进行合理的改造，使用唱戏这个受大众欢迎的宣扬渠道，将社会主义中心价值观等主旋律内容融入其间，使唱戏风俗显示年代价值。

　　（七）以“最多跑一次”变革为牵引，打通方针落地“最终一公里”。因为种种原因，现在各种方针仍是许多，越到底层需求执行的方针越多。咱们想，应以“最多跑一次”变革为关键，对方针进行定时整理，处理方针碎片化、补丁化的问题，然后再精准宣扬、精准执行。考虑到工作、社保等民生方针比较多，这次咱们商请缙云县人力社保局挑选20个村先做试点，每个村挑选培育一名乡民作为人社方针志愿者，向乡民宣扬、回答人社方针，处理方针落地“最终一公里”问题，在缙云试点后，再当令向全省推开。

　　（八）加强党的领导。怎么发挥党领导村庄的政治优势，把施行村庄复兴战略这件大事办妥？咱们主张：一是切实加强村庄党支部书记队伍建造。新年代推动村庄复兴战略，要在这方面持续加大准则探究和立异。支部书记选得好，能够成为带领乡民致富的一面旗号。二是遴派有培育出路的年轻干部下村任职。底层是培育年轻干部的“淬火炉”。现在80后、90后年轻干部，直接从学校门到机关门，没有在村庄和老大众一同日子过，对村庄、农业、农人缺少了解。我认为，对机关年轻干部要抓住补上这一课，主张省里探究从省直机关遴派必定数量有培育出路的年轻干部驻村挂职。